Posiedzenie Podkomisji stałej do spraw rozwoju gospodarczego

24 lipca 2025 roku odbyło się posiedzenie Podkomisji stałej do spraw rozwoju gospodarczego. Spotkanie było zainicjowane przez środowisko recyklerów odpadów, w tym Stowarzyszenie EKO-AUTO, w związku z niepewną sytuacją ważności pozwoleń dla stacji demontażu pojazdów oraz skupów złomu. Przedstawiciele Ministerstwa Klimatu oraz Głównego Inspektora Ochrony Środowiska odpowiadali na pytania i przedstawili informację o aktualnym stanie wydawania decyzji sektorowych dla przedsiębiorców działających w zakresie przetwarzania lub zbierania odpadów oraz o proponowanych rozwiązaniach przyspieszających wydawanie tych decyzji. Prezes Jakub Smakulski zwrócił uwagę, jak również pozostali uczestnicy spotkania, że uchwalenie ustawy wydłużającej terminy ważności pozwoleń o dwa lata czyli do końca 2027 roku jest konieczne do prawidłowego funkcjonowania branży recyklingu. Podczas dyskusji wskazywane były również rozwiązania ułatwiające prowadzenie postępowań i związanych z wydaniem decyzji obowiązkowych kontroli Inspekcji Ochrony Środowiska. 

Pod koniec posiedzenia prezes Smakulski wskazał na bardzo ważną kwestię dotyczącą miejscowych i ogólnych planów zagospodarowania przestrzennego, która może zablokować funkcjonowanie zakładów przetwarzania oraz ich możliwości rozwoju. Opracowywane obecnie ogólne plany zagospodarowania przestrzennego nie uwzględniają obszarów przeznaczonych do gospodarowania odpadami (symbol IO). Organy odpowiedzialne za wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach odmawiają wydania tego rodzaju decyzji wskazując, że planowane przedsięwzięcia nie są zgodne z zapisami wskazanymi w planach zagospodarowania przestrzennego oraz odpowiednimi aktami wykonawczymi. Stowarzyszenie podejmowało już kilka interwencji w tego rodzaju sprawach. 

Dyrektor Departamentu Gospodarki Odpadami MKiŚ, pan Marcin Białek poprosił Stowarzyszenie o szczegółowe przedstawienie omawianego problemu. Prezes Jakub Smakulski zapewnił, że odpowiednie pismo zostanie skierowane niezwłocznie do Ministerstwa Klimatu i Środowiska. 

Poniżej link z nagraniem z posiedzenia.

https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/transmisja.xsp?documentId=86237D37C3D9A09AC1258CCB00392506&symbol=TRANSMISJA_ARCH&info=T

Propozycje usprawnień IOŚ

Na stronach Kancelarii Prezesa Rady Ministrów opublikowano założenia do Projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu usprawnienia działań Inspekcji Ochrony Środowiska.

Główne propozycje:

1) zmniejszenia obciążeń IOŚ i marszałków województw poprzez:
a) zmianę z obowiązkowego na fakultatywny udział przedstawiciela właściwego organu wydającego zezwolenie w kontroli przeprowadzanej na podstawie art. 41a ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz oparcie wydawanych zezwoleń na ustaleniach kontroli,
b) określenie w art. 41a ust. 3 ustawy o odpadach terminu wydania postanowienia, a także wprowadzenie możliwości milczącego zakończenia postępowania,
c) wprowadzenie obowiązku przekazywania przez właściwy organ zweryfikowanej i kompletnej dokumentacji niezbędnej do przeprowadzenia kontroli,
d) dodanie w art. 41a ust. 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach obowiązku umieszczania przez organ ochrony środowiska w wydawanym zezwoleniu informacji o negatywnej opinii wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska wraz z uzasadnieniem o jej nieuwzględnieniu,
e) wprowadzenie w art. 3 ustawy o odpadach definicji „istotnej zmiany zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów”.

Przedstawione powyżej rozwiązania uwzględniają wnoszone przez Stowarzyszenie EKO-AUTO postulaty.

Poniżej link do projektu

https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-zmianie-niektorych-ustaw-w-celu-usprawnienia-dzialan-inspekcji-ochrony-srodowiska

Posiedzenie Zespołu Roboczego ds. Recyklingu i gospodarki odpadami

16 lipca 2025 roku odbyło się 71. posiedzenie Zespołu Roboczego ds. Recyklingu i gospodarki odpadami. Przedmiotem obrad był projekt ustawy o ROP oraz propozycje Ministerstwa Klimatu i Środowiska dotyczące systemu kaucyjnego. Prezes Jakub Smakulski przychylił się do stanowiska przewodniczącego Karola Wójcika, dotyczącego apelu do Ministry Sowińskiej, żeby nie wprowadzać systemu, zwłaszcza, że nie posiadamy pełnej wiedzy na temat treści projektu ustawy, a czas na wdrożenie jest zdecydowanie za krótki. Należy być ostrożnym, żeby nie wprowadzić systemu, który może spowodować chaos, nie tylko na rynku odpadów, ale również w gospodarce w ujęciu ogólnym. Warto podkreślić, że planowane założenia systemu zmniejszą strumień odpadów opakowaniowych kierowanych m. in. do przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie zbierania odpadów. W ramach projektowanego systemu planuje się również umożliwić zbieranie odpadów podmiotom nie posiadającym stosownej decyzji w tym zakresie. Są to działania sprzyjające rozwojowi szarej strefy w branży gospodarki odpadami

Posiedzenie Zespołu Roboczego ds. Transportu Motoryzacji i Paliw

10 lipca 2025 roku odbyło się 46. posiedzenie Zespołu Roboczego ds. Transportu Motoryzacji i Paliw działającego przy Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców dotyczące analizy i uwag do projektu ustawy zmieniającej ustawę Prawo o ruchu drogowym (UDR51). W posiedzeniu, oprócz szerokiej reprezentacji organizacji branżowych, uczestniczyli również przedstawiciele Ministerstwa Cyfryzacji. Podczas obrad omawiano pozytywne i negatywne skutki proponowanych rozwiązań legislacyjnych. Uwagi przedsiębiorców zostały przekazane w ramach prowadzonego procesu.

Projekt zmiany terminów ważności pozwoleń dla stacji demontażu pojazdów

Dzięki działaniom Stowarzyszenia EKO-AUTO pojawił się projekt zmieniający ustawę o odpadach m. in. w zakresie art. 226a dotyczącego terminu ważności pozwoleń dla stacji demontażu pojazdów.
Szczegóły przedstawiamy w linku https://legislacja.gov.pl/projekt/12399302/katalog/13139150#13139150

Planowane zmiany przewiduję przesunięcie terminu z 31 grudnia 2025 r. na 31 grudnia 2027 r.

Stanowisko UE w sprawie rozporządzenia o pojazdach wycofanych z eksploatacji

Rada Europejska przyjęła stanowisko w sprawie rozporządzenia o pojazdach wycofanych z eksploatacji, które określa wymogi gwarantujące, że nowe pojazdy będą projektowane w sposób wspierający ich ponowne użycie, recykling i odzysk. W rozporządzeniu wprowadzono w szczególności obowiązkowy cel dotyczący tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu. Zapewniono też możliwość określenia przyszłych celów, jeżeli chodzi o pochodzące z recyklingu stal, aluminium i surowce krytyczne.
W ramach tego systemu producenci muszą również pokryć koszty transportu z punktu zbierania do zakładu przetwarzania oraz koszty dotyczące pojazdów, których producent jest nieznany lub nie istnieje, proporcjonalnie do ich udziału w rynku.

W stanowisku Rady wyjaśniono, gdzie pojazdy powinny być dostarczane po zakończeniu ich eksploatacji (do uprawnionego zakładu przetwarzania lub do punktu zbierania) oraz w jaki sposób należy je przetwarzać (przechowywanie, oczyszczanie z substancji szkodliwych, w tym usuwanie niebezpiecznych płynów i części, oraz terminy na oczyszczanie, strzępienie pojazdów). Mieszane strzępienie pojazdów wycofanych z eksploatacji wraz z innymi odpadami będzie zakazane, chyba że frakcje wyjściowe będą spełniać określone kryteria jakościowe i wartości graniczne.

Konferencja Rzecznika MŚP „Po pierwsze gospodarka…”

W dniach 23-24 czerwca 2025 r. prezes Jakub Smakulski uczestniczył w konferencji: „Po pierwsze gospodarka…” organizowanej przez panią Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców Agnieszkę Majewską. Podczas licznych spotkań omawiane były bieżące problemy przedsiębiorców m.in. składek ZUS, nadmiernego opodatkowania czy też zbyt wielu skomplikowanych przepisów prawa. Ważnym elementem konferencji były warsztaty związane prowadzeniem działalności gospodarczej. Przedstawiane były rozwiązania bieżących problemów pojawiających się podczas funkcjonowania przedsiębiorstwa.

Walne Zebranie Członków Stowarzyszenia

11 czerwca odbyło się Walne zebranie członków Polskiego Stowarzyszenia Stacji Demontażu Pojazdów EKO-AUTO. Na spotkanie przybyli przedstawiciele stacji demontażu z całego kraju. Prezes Jakub Smakulski przywitał nowych członków Stowarzyszenia oraz przedstawił informacje na temat bieżącej sytuacji w branży recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji. Zwrócono uwagę na najważniejsze tematy takie jak: ciągłość pozwoleń na demontaż pojazdów oraz planowane zmiany przepisów związanych z prowadzeniem stacji demontażu. 

W części formalnej spotkania zostało zatwierdzone sprawozdanie finansowe z działalności Stowarzyszenia oraz jednogłośnie udzielono absolutorium dla obecnego Zarządu. Omówiono również kierunki przyszłych działań na rzecz członków i całej branży recyklingu. 

Gospodarka na pierwszym planie – konferencja naukowa o barierach i szansach rozwoju firm

W dniach 23–24 czerwca 2025 r. na Wydziale Prawa i Administracji UAM w Poznaniu odbędzie się ogólnopolska konferencja naukowa pt. „Po pierwsze gospodarka…”. Wydarzenie organizują: Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców, UAM w Poznaniu oraz Polska Agencja Inwestycji i Handlu S.A. Partnerem jest Kostrzyńsko-Słubicka Specjalna Strefa Ekonomiczna.

W programie m.in. panele dotyczące:

  • stabilności i jakości prawa gospodarczego,
  • presji regulacyjnej i potrzeby deregulacji,
  • instrumentów wsparcia MŚP,
  • relacji przedsiębiorców z ZUS.

Konferencja skierowana jest do przedsiębiorców, praktyków, naukowców i wszystkich zainteresowanych wyzwaniami współczesnej gospodarki. Udział bezpłatny – obowiązuje rejestracja. Szczegóły: www.rzecznikmsp.gov.pl