Admin

W związku z trwającymi pracami nad aktualizacją przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz.U. z 2024 r. poz. 433), Ministerstwo Klimatu i Środowiska zaprasza do udziału w prekonsultacjach.

Rozważane są w szczególności następujące zmiany:

• W związku ze zmianą sposobu identyfikowania towarów poprzez odejście od stosowania PKWiU na rzecz unijnej Nomenklatury scalonej (CN), w załączniku nr 4 do ustawy w miejsce symbolu PKWiU planowane jest wprowadzenie klasyfikacji CN.

• Wskazane jest dodatkowo rozszerzenie zakresu załącznika o opony pełne, gdyż możliwości ich stosowania i udział w rynku wzrastają, co przekłada się na wzrost powstałych z nich odpadów wymagających odpowiedniego zagospodarowania. Obecnie rozważamy zasadność wyznaczenia dla nich minimalnych poziomów odzysku i recyklingu na poziomie odpowiednio 80 proc. i 40 proc.

• Zmiany wymagają także minimalne poziomy odzysku i recyklingu, ponieważ w związku z postępem technologicznym oraz potrzebą dążenia do gospodarki o obiegu zamkniętym, aktualnie wskazane wartości odbiegają od potrzeb i możliwości rynku. W przypadku wszystkich opon pneumatycznych widzimy zasadność podniesienia poziomów do 95 proc. dla odzysku i 50 proc. dla recyklingu. Dla olejów poziomy te powinny wzrosnąć w mniejszym stopniu, odpowiednio do 60 proc. dla odzysku i 40 proc. dla recyklingu.

• W ślad za zmianami minimalnych poziomów odzysku i recyklingu, konieczne będzie także dostosowanie stawek opłaty produktowej za nieosiągnięcie tych poziomów.

• Planujemy także rozszerzenie zakresu olejów objętych przepisami. Mając na uwadze obowiązki wprowadzone w dyrektywie 2008/98/WE zakres ten będzie odpowiadał rodzajom olejów wskazanych w załączniku VI do decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2019/1004.

Uwagi i postulaty oraz ewentualne propozycje rozwiązań legislacyjnych prosimy przesyłać do 21 października 2025 r. na adres: dorota.kruszewska@klimat.gov.pl.

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (projekt deregulacyjny), przedłożony przez Minister Klimatu i Środowiska.

Nowe przepisy mają poprawić warunki prowadzenia działalności dotyczącej gospodarki odpadami. Wzmocnią także efektywność działania administracji w tym zakresie. Projekt realizuje działania deregulacyjne rządu.

Najważniejsze rozwiązania

• Do maksymalnie 30 miesięcy zostanie wydłużony czas, który umożliwia testowanie nowych technik/innowacji dla instalacji, które ubiegają się o wydanie pozwolenia zintegrowanego, w oparciu o złagodzone wymagania dotyczące ochrony środowiska.
  • Warunkiem jest osiągnięcie po tym okresie co najmniej poziomu ochrony środowiska, które wynika z zastosowania tzw. najlepszych dostępnych technik (BAT). Pozwolenie zintegrowane jest wymagane dla dużych instalacji przemysłowych.
• Urzędy Marszałkowskie nie będą musiały powtarzać kontroli rzetelności dokumentów związanych m.in. z recyklingiem odpadów opakowaniowych, które przeprowadziły już inne organy. Rozwiązanie usprawni pracę urzędów marszałkowskich w tym zakresie.
• O pół roku przedłużone zostanie obowiązywanie przepisów, które umożliwiają prowadzenie działalności dotyczącej gospodarowania odpadami na podstawie dotychczasowej decyzji. Dotyczy to tych przedsiębiorców, których administracyjne postępowania dostosowawcze się nie zakończyły.

Nowe rozwiązania mają wejść w życie od 1 grudnia 2025 roku.

8 października 2025 odbyło się posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Obrady skupiały się na rozpatrzeniu informacji na temat gospodarki o obiegu zamkniętym, w tym: systemu kaucyjnego, bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) i rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP). Stan prac nad ustawą referowała Ministra Klimatu i Środowiska, Anita Sowińska. 
Podczas dyskusji prezes Jakub Smakulski zwrócił uwagę na zagrożenie dla branży recyklingu i skrócenie ważności pozwoleń do końca czerwca 2026 roku zamiast pierwotnego założenia i przedłużenia ważności decyzji o dwa lata. Ten okres pozwoliłby na procedowanie wniosków bez ryzyka utraty ważności pozwoleń i zezwoleń na przetwarzanie odpadów.  

Dostęp do transmisji: https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/transmisje_arch.xsp#5D141C7D1B4D44D8C1258D17003A5593

Wystąpienie Prezesa Jakuba Smakulskiego 14:18:10

Informacja na temat gospodarki o obiegu zamkniętym

Stowarzyszenie EKO-AUTO otrzymało odpowiedź na przesłany apel związany z opracowywaniem planów ogólnych oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Ministerstwo Rozwoju i Technologii przekazało informację na temat postępowania w sprawach związanych z lokalizacją lub rozbudową stacji demontażu pojazdów oraz innych instalacji zajmujących się przetwarzaniem odpadów.

Informujemy, że Stowarzyszenie EKO-AUTO zostało zaproszone do współpracy przy pracach nad rozwiązaniami umożliwiającym stacjom demontażu pojazdów przekazywanie informacji
o wydanych zaświadczeniach o demontażu pojazdów do systemu CEPiK.

Stowarzyszenie EKO-AUTO przedstawiło stanowisko Komisji Europejskiej w sprawie inicjatywy „Ekologicznie czyste pojazdy korporacyjne”. Zaproponowano rozwiązania chroniące branżę recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji w związku z planowanymi zmianami przepisów w zakresie obniżania emisyjności pojazdów należących do podmiotów gospodarczych. Prezes Jakub Smakulski wskazał na główne problemy związane z koniecznością zamiany parku samochodowego z pojazdów spalinowych na pojazdy bezemisyjne (głównie elektryczne). Kluczowe dla proponowanych zmian są warunki dofinansowania branży recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz ograniczenia funkcjonowania szarej strefy.

2 września 2025 roku odbyło się 73. posiedzenie Zespołu Roboczego ds. Recyklingu i Gospodarki Odpadami działającego przy Radzie Przedsiębiorców Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców. Tematem spotkania był projekt ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych z dnia 7 sierpnia 2025 r. Podczas dyskusji pojawiły się stanowiska, że projekt ustawy nie spełnia oczekiwań środowiska przedsiębiorców, w tym w szczególności recyklerów i podmiotów zajmujących się zbieraniem odpadów. Podkreślano, ze należy wzmocnić pozycję przedsiębiorcy w systemie. Przewodniczący Karol Wójcik wskazał, aby środki w systemie były kierowane na obniżanie opłat dla mieszkańców, a nie na inne cele związane z gospodarką odpadami. Przedstawiono również stanowiska, aby była większa presja systemu na wykorzystanie recyklatów w produkcji opakowań oraz zwolnienie z opłat opakowań produkowanych w 100% z recyklatu. Ze względu na skomplikowaną materię i obszerny zakres projektu prezes Smakulski zaproponował, aby przedłużyć termin na składanie uwag do projektu. Podobne stanowisko przedstawiło kilka pozostałych organizacji.

Stellantis uruchomiła pierwsze Centrum Demontażu Pojazdów w Osasco (São Paulo, Brazylia). Centrum Demontażu Pojazdów Circular AutoPeças ma przyjmować samochody do kasacji, które trafią w związku z posiadanymi uszkodzeniami lub zakończeniem okresu eksploatacji.  Pojazdy wycofane z eksploatacji w centrum będą najpierw poddawane procesowi osuszania (usuwania płynów eksploatacyjnych), a później procesowi demontażu. Planowane moce przerobowe to ok. 8000 pojazdów rocznie. Zakład ma zatrudniać ok. 150 pracowników. Koszt inwestycji ok. 2,05 mln euro. 

Stellantis od pewnego czasu zwiększa zakres ponownego wykorzystania elementów samochodów. Części są poddawane regeneracji w ramach realizowania polityki SUSTAINera. Katalog części regenerowanych w Brazylii obejmuje ponad 180 komponentów, w ramach 13 rodzin produktów (m. in. turbosprężarki, przekładnie kierownicze, automatyczne skrzynie biegów, rozruszniki, alternatory, silniki, pompy wysokiego ciśnienia, dysze wtryskiwaczy, felgi aluminiowe, elektronika). Dla każdego pojazdu tworzony jest „certyfikat demontażu”, zawierający 49 identyfikowalnych pozycji. Znajdują się w nim informacje o oryginalnym pojeździe, pracowniku odpowiedzialnym za demontaż oraz pochodzeniu części. Stellantis korzysta z autorskiego systemu kodowania i kontroli jakości, zapewniając standaryzację w całym procesie. Elementy zakwalifikowane do ponownego użycia przechodzą proces czyszczenia z użyciem produktów biodegradowalnych i otrzymują indywidualne identyfikatory. Elementy, które nie nadają się do ponownego użycia są poddawane procesom recyklingu. 

Przedstawiciele koncernu informują, że regenerowana część jest o ok. 20 proc. tańsza niż nowa i stanowi bardziej zrównoważoną opcję, ponieważ w procesie regeneracji zużywa się do 80 proc. mniej surowców i do 40 proc. mniej nieemitowanego CO2 niż przy produkcji nowej części. Efektem jest mniejsze zapotrzebowanie na zasoby i optymalizacja procesów produkcyjnych, co znacząco redukuje emisję CO2 – wyjaśnia Paulo Solti, wiceprezes ds. części i usług w Stellantis South America. Stellantis chce z regeneracji wygenerować przychody na poziomie 2 mld euro do 2030 r.

Na prośbę dyrektora Departamentu Gospodarki Odpadami MKiŚ – Macieja Białka prezes Stowarzyszenia EKO-AUTO przekazał informacje dotyczące zagrożeń związanych z uchwalanymi ogólnymi planami zagospodarowania przestrzennego. W piśmie zawarto uwagi w jaki sposób zapobiec działaniom uniemożliwiającym rozwój sektora gospodarki odpadami (w tym stacji demontażu pojazdów i skupów złomu). Zaproponowano działania na poziomie ministerialnym oraz propozycje zmiany przepisów. 

Stowarzyszenie będzie informowało na bieżąco o podjętych działaniach i zaproponowanych rozwiązaniach. 

20 sierpnia 2025 roku odbyło się połączone posiedzenie ZR ds. Konkurencji, ZR ds. Telekomunikacji, ZR ds. Transportu, Motoryzacji i Paliw, ZR ds. Klimatu i Energii, ZR ds. Recyklingu i gospodarki odpadami, ZR ds. Systemu Ochrony Zdrowia i Farmacji. 

Przedmiotem posiedzenia były zagadnienia związane z nakładaniem kar administracyjnych na małych i średnich przedsiębiorców. Prezes Smakulski podkreślił, że głównym problemem jest nakładanie kar na działające legalnie podmioty gospodarcze i zbyt rzadkie nakładanie kar na podmioty działające nielegalnie. Podczas dyskusji wskazano na zjawisko bardzo dużej uznaniowości kar i dysproporcji w wysokości kar za te same lub podobne naruszenia (różnice mogą sięgać nawet kilkuset tysięcy złotych). Stowarzyszenie EKO-AUTO przekaże Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców swoje propozycje odnośnie systemu kar administracyjnych w ochronie środowiska.