Stowarzyszenie EKO-AUTO skierowało do Ministerstwa Środowiska w imieniu branży stacji demontażu pojazdów opinię dotyczącą projektu rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie wysokości opłaty stałej za brak sieci oraz stawki opłaty za brak sieci z dnia 18 lipca 2016 r. (zwane dalej: Projektem). Odnieśliśmy się w szczególności do treści uzasadnienia do Projektu. Uważamy, że błędne założenia miały niewątpliwy wpływ na ustalanie wysokości stawki stałej oraz stawki opłaty za brak sieci.
W uzasadnieniu wskazano: „Wysokość opłaty stałej za brak sieci oraz stawki opłaty za brak sieci została ustalona w takiej wysokości, aby wysokość opłaty za brak sieci pozostała na poziomie podobnym do dotychczasowego.” – nie możemy się zgodzić z takim uzasadnieniem, ponieważ dotychczas wnoszona opłata (tzw. opłata recyklingowa) była znacząco wyższa od proponowanych obecnie rozwiązań. Podajemy przykład: Jeżeli podmiot wprowadził w danym roku kalendarzowym 300 pojazdów (jest to średnia wartość ilości pojazdów sprowadzonych przez profesjonalnego importera) to dotychczasowa opłata recyklingowa wynosiła 150 000 zł (300x500zł). Obecna opłata wynosi 15 600 zł w stosunku rocznym. Oznacza to zmniejszenie wpływów z tytułu opłat za brak sieci.
Kolejnym fragmentem uzasadnienia, z którym nie możemy się zgodzić jest: „Niewydanie rozporządzenia będzie skutkować brakiem możliwości obliczenia oraz egzekwowania opłat za brak sieci, co może prowadzić do wzrostu nielegalnego zagospodarowania pojazdów wycofanych z eksploatacji w miejscach do tego nieprzeznaczonych.” – poziom i wartość pobieranej opłaty za brak sieci nie mają związku z ilością nielegalnie demontowanych pojazdów.
Ilość nielegalnie demontowanych pojazdów wynika z wad w przepisach prawa i braku systemu zachęt do legalnego demontażu. Warto zaznaczyć, że wymóg zapewnienia sieci, a co za tym idzie podpisanie umów zgodnie z wymogami art. 11a ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, przede wszystkim ma zapewniać pokrycie kosztów zagospodarowania odpadów. Obecnie sytuacja ta, poprzez wprowadzenie tzw. umów za 1zł, uniemożliwiła zbilansowanie kosztów i obniżonych przychodów wynikających z braku dopłat do demontażu pojazdów.
Na samym końcu chcemy zwrócić uwagę na fakt, że podmioty wprowadzające na rynek zapłacą mniej za brak zapewnienia sieci zbierania pojazdów. Równocześnie nie wnoszą również opłat z tytułu pokrycia kosztów zagospodarowania odpadów (zgodnie z art. 11a ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji). Biorąc pod uwagę ilość sprowadzonych w tym roku pojazdów oraz sprzedaż nowych samochodów szacuje się, że do stacji demontażu powinno trafić ok. 32 000 000 zł. Niestety wskutek wypaczenia rynku do stacji trafiły kwoty stanowiące jedynie cząstkę planowanych środków.
Stowarzyszenie EKO-AUTO cały czas czyni starania przywrócenia ładu prawnego i rynkowego przysługującego stacjom demontażu w związku z art. 11a ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji.
