{"id":2397,"date":"2017-04-07T08:30:27","date_gmt":"2017-04-07T06:30:27","guid":{"rendered":"http:\/\/ekoauto.org\/?p=2397"},"modified":"2017-04-07T08:33:27","modified_gmt":"2017-04-07T06:33:27","slug":"ukazal-sie-raport-nik-dot-dopuszczania-pojazdow-do-ruchu-drogowego","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/ekoauto.org\/?p=2397","title":{"rendered":"Ukaza\u0142 si\u0119 raport NIK dot. dopuszczania pojazd\u00f3w do ruchu drogowego"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201ePo Polsce je\u017cd\u017c\u0105 setki tysi\u0119cy pojazd\u00f3w, kt\u00f3re nie powinny by\u0107 dopuszczone do ruchu. Tak z\u0142y jest ich stan techniczny. A to dramatycznie obni\u017ca bezpiecze\u0144stwo na naszych drogach\u201d \u2013 stwierdza Najwy\u017csza Izba Kontroli w <a href=\"https:\/\/www.nik.gov.pl\/plik\/id,13098,vp,15510.pdf\">raporcie \u201eO wynikach kontroli dopuszczania pojazd\u00f3w do ruchu drogowego\u201d<\/a>.<\/p>\n<p>W\u00a0du\u017cej mierze jest to konsekwencja s\u0142abego nadzoru starost\u00f3w nad przedsi\u0119biorcami prowadz\u0105cymi stacje kontroli pojazd\u00f3w i\u00a0zatrudnionymi w nich diagnostami, wynikaj\u0105ca z rozproszenia i przerzucenia przed 18 laty odpowiedzialno\u015bci za prawid\u0142owo\u015b\u0107 bada\u0144 technicznych z wojewod\u00f3w na starost\u00f3w (obecnie 380). W 2014 r. z\u0142agodzono warunki dost\u0119pu do zawodu diagnosty. Teraz mo\u017ce by\u0107 nim praktycznie ka\u017cdy.<\/p>\n<p>NIK zbada\u0142a w jaki spos\u00f3b dopuszczane s\u0105 pojazdy do ruchu drogowego na terenie 21 powiat\u00f3w. Do udzia\u0142u w kontroli zaproszono Transportowy Doz\u00f3r Techniczny. Na terenie skontrolowanych powiat\u00f3w funkcjonowa\u0142o 245 stacji kontroli pojazd\u00f3w, w kt\u00f3rych badania wykonywa\u0142o 716 diagnost\u00f3w. Organy kontroli ruchu drogowego zatrzyma\u0142y w latach 2010-2016 ponad 114 tys. dowod\u00f3w rejestracyjnych i przes\u0142a\u0142y do skontrolowanych starost\u00f3w.<\/p>\n<p><strong>Niemal wszystkie starostwa<\/strong> (19 z 21 skontrolowanych) <strong>nie przeprowadza\u0142y obowi\u0105zkowych, corocznych kontroli stacji kontroli pojazd\u00f3w, b\u0105d\u017a przeprowadza\u0142y je po terminie. <\/strong>W ich trakcie bada si\u0119 w\u00f3wczas prawid\u0142owo\u015b\u0107 przeprowadzania bada\u0144 przez diagnost\u00f3w, warunki lokalowe i wyposa\u017cenie stacji oraz prawid\u0142owo\u015b\u0107 dokumentowania przebiegu bada\u0144<strong>.<\/strong> W konsekwencji wyd\u0142u\u017ca\u0142 si\u0119 okres, w kt\u00f3rym dzia\u0142alno\u015b\u0107 SKP pozostawa\u0142a poza nadzorem. Trzy starostwa w latach 2014-2015 nie przeprowadzi\u0142y okresowej, corocznej kontroli we wszystkich nadzorowanych stacjach. W\u00a0rezultacie <strong>niekt\u00f3re stacje diagnostyczne funkcjonowa\u0142y poza kontrol\u0105 nawet przez kilkana\u015bcie lat<\/strong>. W pozosta\u0142ych 16\u00a0starostwach termin obowi\u0105zkowych kontroli SKP by\u0142 przekraczany nawet o\u00a07\u00a0miesi\u0119cy.<\/p>\n<h3>Uwagi i wnioski<\/h3>\n<p>Konieczne jest wprowadzenie zmian obowi\u0105zuj\u0105cych uregulowa\u0144 prawnych, kt\u00f3re stanowi\u0105 podstaw\u0119 funkcjonowania systemu bada\u0144 technicznych pojazd\u00f3w. Zdaniem Izby szczeg\u00f3lnie istotnym dla zapewnienia wymaganego poziomu jako\u015bci bada\u0144 jest wdro\u017cenie nast\u0119puj\u0105cych regulacji:<\/p>\n<p>-wprowadzenia rozwi\u0105zania prawnego stanowi\u0105cego podstaw\u0119 utworzenia i\u00a0funkcjonowania organu nadzoruj\u0105cego i koordynuj\u0105cego dzia\u0142ania starost\u00f3w z\u00a0zakresu obj\u0119tego kontrol\u0105, przy czym organ ten by\u0142by odpowiedzialny za sprawowanie nadzoru nad systemem bada\u0144 technicznych;<\/p>\n<p>-obowi\u0105zku przedk\u0142adania przez przedsi\u0119biorc\u0119 dokument\u00f3w po\u015bwiadczaj\u0105cych niekaralno\u015b\u0107 zatrudnianych diagnost\u00f3w, w przypadku wyst\u0119powania z wnioskiem o\u00a0wpis do rejestru dzia\u0142alno\u015bci regulowanej, a tak\u017ce w ka\u017cdym przypadku zatrudnienia nowych diagnost\u00f3w.\u00a0 O wprowadzenie takiej regulacji Izba wnioskowa\u0142a ju\u017c w 2009 r.;<\/p>\n<p>-przeprowadzania przez starost\u00f3w okresowych analiz dotycz\u0105cych zatrzymanych i\u00a0przes\u0142anych im dowod\u00f3w rejestracyjnych. W naszej ocenie powinno to istotnie u\u0142atwi\u0107 im planowanie kontroli, w tym typowanie stacji nierzetelnych, w kt\u00f3rych spos\u00f3b przeprowadzania bada\u0144 przez diagnost\u00f3w powinien by\u0107 poddany szczeg\u00f3lnej ocenie;<\/p>\n<p>-jednoznacznego i ujednoliconego okre\u015blenia wymaga\u0144 w zakresie m.in. szczeg\u00f3\u0142owego dokumentowania przebiegu kontroli w SKP oraz jej wynik\u00f3w;<\/p>\n<p>-uzupe\u0142nienia stosownego przepisu Prawa o ruchu drogowym dotycz\u0105cego sytuacji skutkuj\u0105cych zatrzymaniem dowodu rejestracyjnego pojazdu o przypadki, kiedy z\u0142y stan techniczny zosta\u0142 stwierdzony podczas rutynowej kontroli drogowej, a nie w\u00a0nast\u0119pstwie kolizji drogowej. To jednoznaczne wyodr\u0119bnienie pozwoli starostom na powi\u0105zanie tych przypadk\u00f3w z okre\u015blonymi SKP i diagnostami, zw\u0142aszcza w\u00a0sytuacji, gdy pojazd zosta\u0142 poddany badaniom technicznym w relatywnie kr\u00f3tkim okresie czasu przed zatrzymaniem dowodu rejestracyjnego;<\/p>\n<p>-rozszerzenia i\/lub zaostrzenia katalogu sankcji wobec w\u0142a\u015bcicieli pojazd\u00f3w, kt\u00f3rzy u\u017cytkuj\u0105 je bez wa\u017cnych bada\u0144 technicznych<\/p>\n<p>-utworzenia centralnego rejestru diagnost\u00f3w oraz okre\u015blenia organu odpowiedzialnego za jego prowadzenie i aktualizacj\u0119, co naszym zdaniem powinno m.in. zapobiec mo\u017cliwo\u015bci wykonywania czynno\u015bci diagnosty przez osoby, wobec kt\u00f3rych orzeczono w trybie administracyjnym lub karnym ograniczenia w\u00a0wykonywaniu tego zawodu;<\/p>\n<p>-rozszerzenia obowi\u0105zku kontroli i kalibracji urz\u0105dze\u0144 kontrolno-pomiarowych na pozosta\u0142e urz\u0105dzenia s\u0142u\u017c\u0105ce do badania i oceny stanu technicznego pojazd\u00f3w, nie podlegaj\u0105ce tej procedurze.<\/p>\n<p>-przywr\u00f3cenia obowi\u0105zku szkole\u0144 okresowych dla diagnost\u00f3w. Wnioskuj\u0105c o pilne uregulowanie tej problematyki, wskazujemy przy tym, czego nie przewiduje przes\u0142any do konsultacji projekt, na konieczno\u015b\u0107 rozwa\u017cenia, czy uprawnienia diagnosty powinny by\u0107 wydawane bezterminowo. Uzyskanie przed\u0142u\u017cenia uprawnie\u0144 by\u0142oby uzale\u017cnione od spe\u0142nienia warunk\u00f3w dotycz\u0105cych szkole\u0144 uzupe\u0142niaj\u0105cych, a tak\u017ce zdania odpowiednich egzamin\u00f3w, tak jak to ma np. miejsce w przypadku dost\u0119pu do zawodu doradcy ds. bezpiecze\u0144stwa przewozu towar\u00f3w niebezpiecznych.<\/p>\n<p>-doposa\u017cenie wszystkich 16 jednostek inspekcji transportu drogowego w mobilne SKP. Obecnie tylko dwie dysponuj\u0105 takim sprz\u0119tem, kt\u00f3ry pozwala na zdecydowane zwi\u0119kszenie skuteczno\u015bci kontroli (wykrywalno\u015b\u0107 usterek wzrasta do nawet 80 proc.). Przy czym dopiero w\u00f3wczas mo\u017cliwe jest wykrycie usterek w\u00a0najistotniejszych uk\u0142adach pojazdu, np. nieskutecznych hamulc\u00f3w, niesprawnych amortyzator\u00f3w, niedopuszczalnych luz\u00f3w w uk\u0142adzie kierowniczym i zawieszenia<\/p>\n<p>-zapewnienie, poprzez zmian\u0119 metodologii raportowania, kompletnych i\u00a0wiarygodnych danych o faktycznych przyczynach zdarze\u0144 drogowych. Aktualnie, w\u00a0oficjalnych raportach, wp\u0142yw stanu technicznego pojazdu na wypadek jest marginalizowany co dalece odbiega od informacji w tym zakresie podawanych przez inne kraje UE.<\/p>\n<p>Na \u0142amach Gazety Wyborczej ukaza\u0142 si\u0119 r\u00f3wnie\u017c artyku\u0142 komentuj\u0105cy najnowsze doniesienia.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/wyborcza.pl\/7,155287,21587153,stacje-kontroli-pojazdow-bez-kontroli-przerazajacy-raport-nik.html?disableRedirects=true\">Pe\u0142na tre\u015b\u0107 artyku\u0142u<\/a>.<\/p>\n<p>Polskie Stowarzyszenie Stacji Demonta\u017cu Pojazd\u00f3w od wielu lat walczy, by pojazdy niespe\u0142niaj\u0105ce wymog\u00f3w technicznych trafia\u0142y do stacji demonta\u017cu pojazd\u00f3w zamiast na polskie drogi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; \u201ePo Polsce je\u017cd\u017c\u0105 setki tysi\u0119cy pojazd\u00f3w, kt\u00f3re nie powinny by\u0107 dopuszczone do ruchu. Tak z\u0142y jest ich stan techniczny. A to dramatycznie obni\u017ca bezpiecze\u0144stwo na naszych drogach\u201d \u2013 stwierdza Najwy\u017csza Izba Kontroli w raporcie \u201eO wynikach kontroli dopuszczania pojazd\u00f3w do ruchu drogowego\u201d. W\u00a0du\u017cej mierze jest to konsekwencja s\u0142abego nadzoru starost\u00f3w nad przedsi\u0119biorcami prowadz\u0105cymi stacje &#8230; <a title=\"Ukaza\u0142 si\u0119 raport NIK dot. dopuszczania pojazd\u00f3w do ruchu drogowego\" class=\"read-more\" href=\"http:\/\/ekoauto.org\/?p=2397\" aria-label=\"Read more about Ukaza\u0142 si\u0119 raport NIK dot. dopuszczania pojazd\u00f3w do ruchu drogowego\">Dowiedz si\u0119 wi\u0119cej<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-2397","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-bez-kategorii"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/ekoauto.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2397","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/ekoauto.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/ekoauto.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/ekoauto.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/ekoauto.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2397"}],"version-history":[{"count":5,"href":"http:\/\/ekoauto.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2397\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2404,"href":"http:\/\/ekoauto.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2397\/revisions\/2404"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/ekoauto.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2397"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/ekoauto.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2397"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/ekoauto.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2397"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}